तीरंगा भारत के संविधान से निकटता से जुड़ा हुआ है। यह संविधान सभा (सीए) थी जिसने राष्ट्रीय ध्वज पर निर्णय लेने के लिए जून 1947 में 12 सदस्यीय तदर्थ समिति का गठन किया था। "ध्वज समिति" नामित, इसकी अध्यक्षता राजेंद्र प्रसाद, अध्यक्ष थे, और इसके सदस्य डॉ बाबासाहेब अम्बेडकर, मौलाना अबुल कलाम आजाद, सरोजिनी नायडू, सी राजगोपालाचारी, के एम मुंशी, केएम पन्निकर, फ्रैंक एंथोनी, पट्टाभि सीतारामय्या, हीरालाल शास्त्री थे। बलदेव सिंह, सत्यनारायण सिन्हा और एसएन गुप्ता। यह दिया गया था कि इस समिति के सदस्य तिरंगे को राष्ट्रीय ध्वज के रूप में अपनाने का प्रस्ताव देंगे, हालांकि अशोक चक्र के साथ चरखे को बदलने के एक महत्वपूर्ण संशोधन के साथ।
भले ही तिरंगे को पहली बार 1931 के अपने प्रस्ताव में कांग्रेस पार्टी द्वारा अपनाया गया था, लेकिन व्यवहार में, यह कांग्रेस पार्टी से आगे निकल गया और स्वतंत्रता की लड़ाई में भारतीयों द्वारा आयोजित मुख्य बैनर बन गया। सीए में चर्चा में, सदस्यों ने बार-बार ध्वज को स्वतंत्र भारत के लिए बलिदान के प्रतीक के रूप में संदर्भित किया; एचके खांडेकर ने कहा, "कितने अपने प्राणों की आहुति दी, उनके बच्चों को कुचला और नष्ट किया। ब्रिटिश साम्राज्य ने इस ध्वज को नष्ट करने के लिए अपनी सारी शक्ति का इस्तेमाल किया, लेकिन हम इस देश के निवासियों ने हमेशा इसे संजोया और संरक्षित किया।"
बेशक, अन्य झंडों द्वारा प्रतिनिधित्व स्वतंत्रता की लड़ाई में महत्वपूर्ण धाराएँ थीं। उदाहरण के लिए, कम्युनिस्टों और मजदूरों और किसानों ने ब्रिटिश राज और उनके मूल सहयोगियों के खिलाफ अपने वीर संघर्ष में लाल झंडा थाम रखा था जिसे वे संघर्ष और बलिदान का प्रतीक मानते थे। भारत में पहली बार लाल झंडा 1923 में मद्रास में एक श्रमिक रैली में फहराया गया था, जो तब देश के सभी कोनों में गया था। आदिवासियों के सभी विद्रोहों और अंग्रेजों के खिलाफ विद्रोह में उनके अपने झंडे थे। जयपाल सिंह मुंडा, सीए में सबसे प्रेरक आदिवासी आवाज़ों में से एक ने कहा, "प्रत्येक (आदिवासी) गाँव का अपना झंडा होता है और उस झंडे को किसी अन्य जनजाति द्वारा कॉपी नहीं किया जा सकता है। अगर किसी ने उस झंडे को चुनौती देने की हिम्मत की, तो मैं आपको आश्वस्त कर सकता हूं कि उस ध्वज के सम्मान की रक्षा में विशेष जनजाति अपना खून की आखिरी बूंद बहाएगी। इसके बाद, दो ध्वज होंगे, एक ध्वज जो पिछले छह हजार वर्षों से यहां है, और दूसरा यह राष्ट्रीय ध्वज होगा जो कि प्रतीक है हमारी आजादी का।" इस प्रकार जबकि राष्ट्रीय आंदोलन में देखे गए कई अन्य झंडे आज भी जीवित हैं - उदाहरण के लिए लाल झंडा अन्याय के खिलाफ जारी संघर्ष का एक गौरवपूर्ण प्रतीक है - तिरंगे को राष्ट्रीय ध्वज के रूप में स्वीकार किया गया था।
चर्चा का एक और पहलू यह था कि झंडे के रंग किसी विशेष धार्मिक समुदाय का प्रतिनिधित्व नहीं करते थे, यह एक धर्मनिरपेक्ष ध्वज था। जवाहरलाल नेहरू ने राष्ट्रीय ध्वज के प्रस्ताव को पेश करते हुए कहा, "कुछ लोगों ने इसके महत्व को गलत समझा है, इसके बारे में सांप्रदायिक दृष्टि से सोचा है और मानते हैं कि इसका कुछ हिस्सा इस समुदाय या उस समुदाय का प्रतिनिधित्व करता है। लेकिन मैं कह सकता हूं कि जब यह ध्वज था तैयार किया गया था कि इसका कोई सांप्रदायिक महत्व नहीं था।" एक अन्य सदस्य शिबन लाल सक्सेना ने कहा, "हमने स्पष्ट शब्दों में घोषित कर दिया कि तीन रंगों का कोई सांप्रदायिक महत्व नहीं है... जो लोग आज सांप्रदायिकता से पागल हो गए हैं, उन्हें इस ध्वज को सांप्रदायिक ध्वज नहीं लेना चाहिए।" आगामी चर्चा में, ध्वज में रंगों के अर्थ की कई रचनात्मक व्याख्याएं थीं, त्याग, केसरिया द्वारा प्रतिनिधित्व बलिदान से हरे रंग द्वारा प्रतिनिधित्व प्रकृति के साथ निकटता, और सफेद द्वारा शांति और अहिंसा - लेकिन सभी सदस्य थे सहमत थे कि झंडा सांप्रदायिक नहीं था। सर्वपल्ली राधाकृष्णन ने अपनी व्याख्या में इसे इस तरह से रखा: "यह ध्वज हमें बताता है 'हमेशा सतर्क रहें, हमेशा आगे बढ़ते रहें, आगे बढ़ें, एक स्वतंत्र, लचीले दयालु, सभ्य, लोकतांत्रिक समाज के लिए काम करें जिसमें ईसाई, सिख, मुसलमान, हिंदू , बौद्ध सभी को एक सुरक्षित आश्रय मिलेगा।'"
चर्चा में तीसरा पहलू सामाजिक न्याय और उत्पीड़न और भूख से मुक्ति का था। स्वतंत्रता के प्रतीक के रूप में ध्वज का वर्णन करते हुए, नेहरू ने कहा, "जब तक भूख, भूख, कपड़ों की कमी, जीवन की आवश्यकताओं की कमी और हर एक इंसान के लिए विकास के अवसरों की कमी है, तब तक कोई पूर्ण स्वतंत्रता नहीं होगी, देश में पुरुष, महिला और बच्चे" और यह कई अन्य लोगों के भाषणों में प्रतिध्वनित हुआ। 75 साल बाद, यह एक गंभीर विचार है कि हर घर तिरंगा लाखों परिवारों को इस कारण से बाहर कर देगा कि वे बेघर, भूमिहीन, अल्प आय वाले हैं। आक्रामक पूंजीवाद के आर्थिक ढांचे ने भारी असमानताओं को जन्म दिया है जो संविधान सभा में व्यक्त भावनाओं पर निर्भर करता है और जिसके लिए दूसरे स्वतंत्रता संग्राम की आवश्यकता होती है।
ये पहलू - देश की स्वतंत्रता के लिए बलिदान, इसे प्राप्त करने के लिए एकता और सामाजिक और आर्थिक न्याय - चर्चा में ऐसे मुद्दे थे जिनका उल्लेख आमतौर पर जुलाई को संविधान सभा द्वारा तिरंगे को अपनाया गया था।
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